昆山市緊緊圍繞“人員、農(nóng)藥、地塊、水質(zhì)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷售、監(jiān)督”等8個方面，深化全國綠色食品原料（稻麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建,摸索出一套制度安排、運(yùn)作模式，走出了一條以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)效益的新路子。主要做好“八個管好”：

　　一是管好人員。作為全國首批試點(diǎn)縣市，已累計培育新型職業(yè)農(nóng)民2000余人。去年開始認(rèn)定了537名新型職業(yè)農(nóng)民，并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，納入社會養(yǎng)老保險體系，進(jìn)行社保補(bǔ)貼。同時大力進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓他們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的示范者、帶頭人。今年還將評選新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵，一次性獎勵資金8萬元，讓他們安心從業(yè)、規(guī)范從業(yè)。

　　二是管好農(nóng)藥。實(shí)施農(nóng)藥價格補(bǔ)貼（綜合價格補(bǔ)貼差率46%），通過落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)舉措來引導(dǎo)使用農(nóng)藥。為所有種植戶辦理一張農(nóng)資購買卡，憑卡購買，到農(nóng)資銷售店或憑農(nóng)資購買卡可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售購買的全程追溯。推行“一張方子、一個漏斗”模式，即由市農(nóng)委統(tǒng)一開展病蟲草害監(jiān)測并指導(dǎo)實(shí)施防治，由供銷總社農(nóng)資部門統(tǒng)一配送農(nóng)藥，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)93%以上，農(nóng)藥統(tǒng)供率達(dá)97%。運(yùn)用大數(shù)據(jù)概念，將種植戶的品種數(shù)據(jù)、規(guī)模數(shù)據(jù)、植保數(shù)據(jù)和農(nóng)資數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，對吻合度差異性大的實(shí)行提醒，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

　　三是管好地塊。重點(diǎn)實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治工程，兩年來新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重69%。圍繞“四個十萬畝”之“十萬畝優(yōu)質(zhì)水稻”保護(hù)發(fā)展，整個創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)基本達(dá)到了農(nóng)田林網(wǎng)化和旱澇保收田標(biāo)準(zhǔn)，全市稻麥生產(chǎn)布局更加合理，生產(chǎn)能力明顯提高。

　　四是管好水質(zhì)。實(shí)施氮磷生態(tài)攔截工程，確保農(nóng)田尾水氮磷達(dá)標(biāo)排放，減少水體有機(jī)物污染。積極探索建設(shè)農(nóng)業(yè)用水內(nèi)循環(huán)體系，建立水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)濕地凈化，實(shí)現(xiàn)“灌溉-排水-濕地協(xié)同運(yùn)行”的節(jié)水控污技術(shù)模式。

　　五是管好生產(chǎn)。全面推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度。在完善市、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，基地單元配備負(fù)責(zé)人、綜合管理員、技術(shù)指導(dǎo)員及質(zhì)量監(jiān)督員等，全面落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)管理。

　　六是管好服務(wù)。按照“積極扶持、市場運(yùn)作、自愿有償、穩(wěn)妥發(fā)展”的原則，探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。通過引入社會化服務(wù)組織，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了高效服務(wù)緩解勞動力不足、專業(yè)服務(wù)提高防治效果、規(guī)模服務(wù)節(jié)省防治成本“三優(yōu)化”。

　　七是管好銷售。推行以“綠色食品品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、原料基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，優(yōu)化企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制。龍頭企業(yè)主動參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程全程質(zhì)量控制，以合同簽訂、產(chǎn)品收購等方式，進(jìn)一步完善了“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　八是管好監(jiān)督。構(gòu)建了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體管理制度、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)資經(jīng)營者管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與推廣制度等等為內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級監(jiān)管站（有領(lǐng)導(dǎo)小組、有監(jiān)管人員、有監(jiān)管場所、有監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)管制度、有監(jiān)管任務(wù)、有監(jiān)管責(zé)任、有監(jiān)管設(shè)施、有監(jiān)管網(wǎng)格、有監(jiān)管臺帳），形成投入制度化、常態(tài)化，切實(shí)履行屬地管理職能職責(zé)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處證照不全或違規(guī)經(jīng)營國家禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。特別是對綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，各區(qū)鎮(zhèn)組織對基地單元和農(nóng)戶的檢查不少于3次，為綠色食品生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。

發(fā)布單位：昆山市農(nóng)委