1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接。建立健全本單位環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，對可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效管理和控制，有效地防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，并能在發(fā)生事故后迅速、準(zhǔn)確、有條不紊的開展應(yīng)急處置，把損失和危害減少到最低程度。
1.2 編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；
（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；
（4）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日實施）；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）；
（6）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月4日）；
（7）《國家危險廢物名錄》（2021年版）環(huán)境保護(hù)部令 第15號；
（8）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》部令第17號；
（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號文；
（11）《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收暫行辦法》環(huán)辦[2012]89號文；
（12）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)（2013）101號）；
（13）《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》津政發(fā)[2013]3號；
（14）《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》2016年版；
（15）《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）>的通知》（環(huán)辦[2014]34號）；
（16）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）
（17）《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》HJYJ-2015
1.3 適用范圍
本預(yù)案僅適用于天津三環(huán)樂喜新材料有限公司三分廠（漢沽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)棲霞街36號）現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件以及由此引起的對周邊環(huán)境敏感區(qū)域延伸的環(huán)境效應(yīng)。事件類型包括風(fēng)險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸次生衍生環(huán)境污染等，不包括生產(chǎn)安全事故。工作內(nèi)容包括預(yù)警與信息報送、應(yīng)急響應(yīng)和措施、應(yīng)急監(jiān)測、后期處置等。隨著企業(yè)建設(shè)發(fā)展，可能會有新的突發(fā)環(huán)境事故出現(xiàn)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案需不斷更新。
1.4 工作原則
在建立公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際，貫徹如下工作原則：
（1）救人第一，以人為本，環(huán)境優(yōu)先
在人員生命、健康受到威脅的時候，要本著“救人第一”的原則，最大程度地保障企業(yè)人員和周邊群眾健康和生命安全；在保障人員安全的前提下要救環(huán)境優(yōu)先于救財物。
（2）先期處置，防止危害擴大
根據(jù)事故等級，在履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織事故處置的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到來之前，事發(fā)地政府要以最短時間、最快速度組織各方面力量實施的以防止事態(tài)擴大，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的搶險救援、現(xiàn)場管控等措施。
（3）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對
積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。
（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合
加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系
發(fā)生典型安全事故，如火災(zāi)爆炸，在保證安全第一情況下盡量減少環(huán)境污染，不能只顧安全救援，在有能力有條件的情況下放任環(huán)境污染；發(fā)生單純環(huán)境污染事件，如乙醇泄漏，啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，乙醇泄漏進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸、人員中毒等安全事故，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案相互銜接，在保證安全第一情況下防止消防廢水排出廠區(qū)污染環(huán)境，并根據(jù)情況及時疏散人員到安全區(qū)域。
若事故影響超出企業(yè)控制能力（啟動一級響應(yīng)），負(fù)責(zé)人要立即上報經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮中心啟動《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮中心救援隊伍到達(dá)后移交指揮權(quán)，企業(yè)內(nèi)部各應(yīng)急組織機構(gòu)無條件聽從調(diào)配，本預(yù)案配合經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
附件：
5、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告
粵公網(wǎng)安備 44030602000441號