1. 總則

1.1 編制目的

為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后應(yīng)對工作，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力，避免或減輕突發(fā)環(huán)境事件的影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作的銜接，建立健全本單位環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高本公司員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。通過本預(yù)案的實(shí)施，對可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效管理和控制，有效地防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，并能在發(fā)生事故后迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地開展應(yīng)急處置，把損失和危害減少到最低程度。

1.2 修訂背景

根據(jù)天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《市環(huán)保局關(guān)于做好企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（津環(huán)保應(yīng)[2015]40號）中的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)國家、天津市相關(guān)的法律要求，公司于2022年8月按照生態(tài)環(huán)境部要求編制《天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2022年8月16日取得天津市薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案，備案編號：12022-2022-0044-M。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號），“公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次”故公司對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。完成本預(yù)案編制后提交上級主管部門備案。

1.3  編制依據(jù)

1.3.1  法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令[2014]第9號）（2015年1月1日）  ；

（2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令[2015]第31號，2018年修正）（2016年 1月 1日） ；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令[2017]第70號）（2017年 6月 27日修訂，自 2018年1月 1日起施行） ；

（4） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十四號，2020年9月1日實(shí)施）  ；

（5） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 （2024年11月1日） ；

（6）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2024]5號）

（7）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號，2015年1月 9日） ；

（8）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令17號，2011年 5月1日） ；

（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；

（10）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》2025年；

（11）《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》津政發(fā)〔2013〕3號；

（12）《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）>的通知》（環(huán)辦[2014]34號）；

1.3.2  標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

（1） 《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令 32號，2015年 3月 1日） ；

（2）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》（HJ941-2018）；

（3） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（4） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2021）；

（5） 《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2022年1月 18日） ；

（6）《天津市薊州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

1.3.3  公司內(nèi)部文件

（1）天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（2025版）；

（2）天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（2025版）；

（3）《天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2022年版）

（4）《天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（一期）工程環(huán)境影響報(bào)告書》；

（5）《天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司天津薊州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目二期工程環(huán)境影響報(bào)告書》；

（6）《薊州生活垃圾焚燒發(fā)電廠爐外脫硝工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》；

（7）《天津市薊州區(qū)廚余垃圾處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。

1.4 適用范圍

天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是為應(yīng)對突然發(fā)生的，可能造成環(huán)境影響、對公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成損失的環(huán)境事件的應(yīng)對方案，是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)案。本預(yù)案適用于天津市薊州區(qū)別山鎮(zhèn)西九戶村東北，天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

1.5 工作原則

在建立公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，貫徹如下工作原則：

（1）救人第一，以人為本，環(huán)境優(yōu)先

在人員生命、健康受到威脅的時(shí)候，要本著“救人第一”的原則，最大程度地保障企業(yè)人員和周邊群眾健康和生命安全；在保障人員安全的前提下要救環(huán)境優(yōu)先于救財(cái)物。

（2）先期處置，防止危害擴(kuò)大

根據(jù)事故等級，在履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織事故處置的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到來之前，事發(fā)地政府要以最短時(shí)間、最快速度組織各方面力量實(shí)施的以防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場管控等措施。

（3）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對

積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。

（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合

加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

詳情見附件：

1、天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2、天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3、天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明

4、天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

5、天津綠色動(dòng)力再生能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告